县十八届人大三次

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永新县人民检察院工作报告

——2023年2月21日在永新县第十八届人民代表大会第三次会议上

县人民检察院检察长 肖毓文

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

2022年工作回顾

2022年，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见，聚焦高质量发展主题，忠实履行法律监督职责，自觉融入现代化社会治理，各项工作取得新进展、实现新成效。

一、坚持政治引领，筑牢法治之魂

坚持党的绝对领导。把党的绝对领导落实到检察工作各方面全过程，在筑牢政治忠诚中坚定捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，按要求向县委及县委政法委请示报告工作。强化政治引领，把党的政治建设与检察业务建设统一起来，从政治高度认识和处理业务问题，确保检察工作正确政治方向。

强化党的理论武装。深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”的新部署新要求。全面强化检察机关党的建设，开展党组“第一议题”学习14篇次，党组理论学习中心组学习9次，以党的理论武装检察队伍、指导检察实践。积极开展党的二十大精神学习宣传活动，引导干警坚定理想信念，进一步铸牢政治忠诚。大力弘扬伟大建党精神和三湾改编精神，邀请永新三湾籍将军何继明作革命传统教育专题讲座，引导干警砥砺初心使命、赓续红色血脉，让“红色”成为永新检察永恒的底色。

二、主动融入大局，勇担法治之责

倾力维护社会安定和经济发展安全。始终坚持公平正义的法治价值追求，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。全年共受理审查逮捕案件215件294人，审查起诉案件360件455人，批准逮捕各类犯罪嫌疑人112人，提起公诉383人。不捕率62.03%，同比上升26.37%，诉前羁押率25.46%，同比下降14.03%。充分适用认罪认罚从宽制度，适用率达96.49%。不断提高规范化量刑能力和水平，确定刑量刑建议提出率100%，均获法院采纳。狠抓《反有组织犯罪法》宣传和贯彻落实，针对龙某锋和龙某星、李某等人黑恶势力犯罪案件，共批准逮捕10人，提起公诉10人，常态化扫黑除恶斗争取得实际成效。

着力营造安商惠企法治化营商环境。主动融入和服务保障发展和改革双“一号工程”，出台29条服务保障措施，助力营商环境优化升级。开展“访百企、进万家、优服务”专项活动，走访企业26家，开展常规服务工作5次；开展涉企羁押必要性审查37件47人，清理涉企业刑事挂案1件，护航企业高质量发展。全面推行涉案企业合规改革，建立涉案企业合规第三方监督评估机制，对通过合规考察的刘某亮虚开增值税发票案作不起诉处理，助力企业行稳致远。

竭力做好未成年人综合司法保护。深入贯彻未成年人保护“两法”，未成年人犯罪情节轻微不起诉9人，附条件不起诉5人。起诉侵害未成年人犯罪15人，对侵害未成年人案件提前介入13次，提前介入率100%；为未成年被害人提供心理疏导3次，并提供法律援助、司法救助、协调转学安置、帮助申请临时救助，让法治阳光照耀未成年人健康成长。开展“保护少年的你·新时代检察宣传周”系列活动，推动加强对电竞酒店、校园周边盲盒乱象等与未成年人关系密切的新业态领域的社会治理。落实最高检“一号检察建议”，联合教育、公安部门对7000余名与未成年人密切接触人员开展筛查，主动融入全县未成年人工作大格局。

全力守护人民群众美好生活。加大对因案致困的当事人救助力度，办理司法救助案件37件40人，发放救助金33.9万元，其中联合市院对退役军人颜某黄发放司法救助金7万元，有力扶助弱势群体。守护宜居宜业美丽环境，提起公诉破坏生态环境类犯罪31件36人，守住金山银山、留下绿水青山。严厉打击各类涉电信网络诈骗犯罪，提起公诉43件59人，如从严从快办理以折扣低价旅游服务为噱头、以充值返利为诱饵，向不特定老年人非法集资的庞某柱集资诈骗案，切实守护群众的“钱袋子”。化解群众涉法涉诉烦心事，受理群众诉求13件次，均做到七日内程序性答复、三个月内实体性答复。主动融入市域社会治理，制发社会治理类检察建议9份，采纳率100%，提升相关责任部门履职质效。

有力参与反腐败斗争。准确把握反腐败斗争的新形势新任务，持续加大监委移送职务犯罪案件的办理力度，依法逮捕、公诉吉安市供销联社原副主任厉某明、吉安市公安局原一级警长段某东、永新县人民医院周某锋等职务犯罪案件5件7人，继续为反腐败斗争贡献检察力量。

努力服务永新抗疫大局。积极应对严峻复杂的疫情形势，全面落细落实疫情防控措施。全体干警坚守岗位，严格落实值班值守、外出报备和全员核酸等防疫措施，筑牢机关疫情防控安全防线。严格落实县疫情防控“四长”管理机制，全院54名干警下沉西胜村，开展“敲门”行动，实现232户包户包栋到人，完成卡口值班值守、物资派送、核酸检测信息录入等疫情防控工作任务；院主要领导挂点的河东社区、农业科技园核酸检测点抗疫有力有序，出色完成县委县政府交办的任务。

强力落实普法责任制。认真落实“谁执法谁普法”要求，积极引领社会法治意识。充分发挥“两微一端”法治宣传教育作用，共原创、转发检察工作相关内容300余篇，进一步增进群众对检察工作的了解、支持，提升普法的实效性、针对性和感染力。持续推进“送法进校园”长效机制，开展“法治心育进校园”巡讲活动9次；做好法治副校长向乡村延伸工作，13名法治副校长的换聘、续聘顺利完成；检察官深入乡村、社区、企业等宣讲法治30余次，发放宣传资料2000余份，覆盖居民、企业员工等4000余人，检察普法制度化常态化有力推进。

三、强化法律监督，彰显法治之力

扎实推进刑事检察工作。全面提升法律监督质效，坚持“在办案中监督，在监督中办案”理念。推动与县公安局成立侦查监督与协作配合办公室，开展案件会商、业务分析研判、提供咨询指导等工作，年内召开联席会议2次，联合开展专项监督活动2次，开展同堂培训2次，类案会商2次。推动侦查机关执法办案和检察机关法律监督规范化，跟踪纠正侦查活动违法，办理提前介入案件47件，监督立案3件，监督撤案2件，不断提高案件办理质效。加强对审判活动监督和刑罚执行监管活动监督，依法提起刑事抗诉1件，对刑罚执行活动制发纠正违法通知书16份，有效维护法律的尊严和刑事执行的严肃性。

全面推进民事、行政检察工作。秉持为民司法传递检察温情，共办理民事、行政检察案件34件，其中支持起诉案件15件，支持王某先等农民工追讨务工工资诉讼请求，帮助追讨务工工资合计约53万元，切实为农民工解决“烦薪事”、当好“护薪人”。强化源头治理，实质性化解行政争议2件，促成民事和（调）解案件15件，实现案结事了人和。

积极推进公益诉讼检察工作。坚定维护社会公共利益，共办理公益诉讼案件81件。聚焦燃气安全，灵活运用“听证+磋商”的方式助推燃气安全隐患的消除，专项调研报告获县政府领导批示肯定。聚焦残障人士及弱势群体合法权益保障，共办理无障碍设施相关案件7件，“有爱无碍”让温暖触手可及。诉前检察建议彰显公益诉讼力量，督促相关职能部门履职农用薄膜污染防治、松材线虫疫情防治、休渔期非法捕鱼监管等，检察公益诉讼在永新红土生动实践。

四、自觉接受监督，厚植法治之威

主动接受人大政协监督。主动向人大及其常委会报告检察工作情况，认真抓好人大及其常委会决议决定的贯彻落实。结合检察职能，主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员以及社会各界人士共37人次走进检察机关，参与工作座谈、检察听证、检察开放日等活动，征询和听取意见建议；公开选任37名人大代表、政协委员、专家学者、律师、基层群众工作者以及自然资源、林业、卫生健康等领域行业专业人员为听证员，推动检察听证工作全面深入开展，切实将外部监督支持转化为推动检察工作发展的内生动力。

广泛接受社会各界监督。坚持“应听证尽听证”，组织各类公开听证62件次，在兼听则明中解法结、化心结。依法保障律师执业权利，完善律师接待相关规定，召开检律会商会议2次，接待律师阅卷76件次，有效保障律师知情权、阅卷权。深化检务公开，公开法律文书18份，发布程序性信息470条。开展12309检察服务中心集中宣传月活动，更好接受群众监督、舆论监督。

五、锻造过硬队伍，夯实法治之基

驰而不息强化作风建设。扎实开展“干部在状态，工作勇争先”作风大提升行动，认真开展模范机关、勤廉单位创建工作，全面压实管党治检政治责任。狠抓“三个规定”落实，全年记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项24件，让“逢问必录”成为每一个干警的行动自觉。全力配合县委、上级检察机关的专项监督和派驻纪检监察组日常监督，做好最高检党组巡视省院党组反馈问题自查整改工作，举一反三，认真落实整改。强化意识形态责任制，未发生重大涉检舆情。开展经常性警示教育，紧盯重点节假日，坚决遏制“四风”，结合廉政讲评掌握干警思想动态，营造风清气正的检察生态。

惟实励新推进质量年建设。全面加强政治建设、业务建设、队伍建设、管理建设、保障建设。按照“外树形象，内强素质，严管厚爱，进位赶超”工作思路，推动我院“三加强两提升”。紧盯重点业务质效，立足实际调整工作方向，召开12次业务数据分析会，分析研判到案到人。深入推动“党建+业务”，探索开展“党建+未检”五个一工作法，打造“检盾护企”亮点品牌。

各位代表，上述成绩的取得得益于县委和市检察院正确领导、县人大及其常委会有力监督，以及县政府、县政协和社会各界关心支持。在此，我代表县检察院向所有关心、支持检察工作的各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

在各项工作取得成效的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在着一些短板和弱项：一是司法理念还需进一步更新，运用新发展理念服务保障永新经济社会发展还有差距，满足人民群众法治新期盼新需求的措施不多、成效不够。二是对照关于加强新时代检察机关法律监督工作的要求，“四大检察”还存在发展不充分、不平衡的问题。三是检察队伍素质能力还不能完全适应新时代检察工作要求，队伍结构不优、专业人才短缺的局面仍然存在。对此，我们将坚持问题导向，厘清弱项短板，在各方支持下，一项一项推动解决。

2023年工作安排

各位代表，新的一年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，持续贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见，努力在加快推进新时代检察工作现代化中争创“第一等”工作，以检察工作高质量发展服务保障永新经济社会高质量跨越式发展。

始终坚持把政治建设摆在首位，确保党对检察工作的绝对领导落到实处。突出检察机关政治属性是第一属性，坚持党对检察工作的绝对领导，不断强化检察工作政治自觉、法治自觉、检察自觉。严格执行《中国共产党政法工作条例》，牢牢把握“政法姓党”的本质属性，始终以正确政治路线引领检察发展的方向，在落实上级各项决策部署中体现政治站位和检察担当。

始终坚持把检察工作放到经济社会发展大局中谋划和推进，全力服务保障永新高质量发展。围绕永新高质量发展主题，以检察能动履职保障民生民利。紧紧围绕县委提出的“一三五”总体工作要求，切实推进检察工作理念、机制、能力的现代化建设。在优化营商环境、保障项目建设、促进乡村振兴、推进社会治理、保护生态环境等方面找准能动履职的着力点。贯彻总体国家安全观，常态化推进扫黑除恶斗争，积极参与反腐败斗争，依法惩治各类犯罪，加大普法宣传力度，防范化解重大风险，深入推进诉源治理，着力建设更高水平的平安永新、法治永新。

始终坚持把解决执法司法领域突出问题作为重点，大力提升法律监督质效。坚持敢于监督、善于监督，积极推进数字检察建设，用数字赋能提升监督质效。不断完善侦查监督与协作配合、民事行政检察精准监督等机制，加大公益诉讼办案力度，推动“四大检察”一体发展、融合发展，形成法律监督的更强合力。不断完善制约监督机制，推动构建良性互动的新型检警、检法和检律关系。

始终坚持把加强履职能力建设作为重要抓手，协力打造忠诚干净担当的永新检察“铁军”。深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实县委和市检察院的各项部署，持续推动政治与业务深度融合。坚持不懈锻造专业化办案团队，全面提升新时代检察履职能力。坚定不移全面从严管党治检，坚持不懈正风肃纪反腐，发扬斗争精神，常态化开展政治轮训，从严执行“三个规定”，努力打造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的检察铁军。

各位代表，新征程开启、新使命在肩！新的一年，我们决心在县委、市检察院的坚强领导下，深入学习贯彻本次大会决议，踔厉奋发、勇毅前行，不断提升法律监督质效，为奋力谱写永新高质量发展新篇章做出新的更大的贡献！